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    中日韓鄉村振興的典型案例
    2021年10月08日 16:45 來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:李海榮 字號
    2021年10月08日 16:45
    來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:李海榮

    內容摘要:

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    作者簡介:

      20世紀二三十年代,梁漱溟先生曾有過著名論斷,“中國文化有形的根是鄉村,無形的根就是中國人講的老道理”??梢哉f鄉村是改造舊中國、創造新中國的有形載體。就本質而言,“三農”問題作為城鄉二元結構的表征之一,仍然是現階段我國經濟社會發展的主要結構性問題。進入新時代,黨的十九大提出鄉村振興戰略,開啟了加快我國農業農村現代化的新征程。

      作為一項重大戰略安排,鄉村振興戰略能夠通過補短板、強底板的方式,推進農業農村實現同步現代化。鄉村振興戰略提出后,諸多學術科研機構對其進行了廣泛探討和深入研究?!吨腥枕n鄉村振興的創新實踐》一書是清華大學公共管理學院社會創新與鄉村振興研究中心在深入調研基礎上完成的一部著作。全書運用比較視角,對中日韓三國鄉村振興的典型案例進行了深度素描。

      中國的事情,關鍵在黨。鄉村振興作為一項重大任務,各級黨委起到了引領作用。浙江是目前國內鄉村振興領先省份,紹興又是“楓橋經驗”的發源地。近年來,紹興市在鄉村建設過程中,以基層黨建為核心,以自治組織為基礎,以村集體經濟組織和鄉村社會組織為助手,通過黨建引領、組織振興推動鄉村振興,探索了一條鄉村社會治理現代化的新路徑。

      該書專章介紹了浙江紹興開展鄉村振興的經驗。對中國現代化建設模式而言,政府部門是鄉村振興的主導者,但這一過程也需要多元參與?!敖y規統建與參與式規劃:韶關市鄉村振興公益基金會案例研究”,介紹了廣東省韶關市鄉村振興公益基金在仁化縣、南雄市開展鄉村振興工作的社會實驗,分析了基金會在鄉村振興過程中的資源優勢與策略步驟?;饡摹敖y規統建”和“參與式規劃”兩個維度,穩步推進當地的鄉村振興工作,并取得了階段性成果。而“多元化的鄉村振興:井岡山案例分析”則主要介紹了政府、市場和社會等不同主體,在鄉村振興過程中的角色與做法,分析了井岡山市開展鄉村振興工作的多元模式?!凹ぐl內生力量:云霄縣社會力量參與鄉村振興的路徑”章節,介紹了該地社會組織如何以當地圓形土樓修繕為切入點,在環境清理、道路拓寬、籌辦書院、開展自然教育等活動中,逐步喚起本土自覺,發揮村民主體性作用,激發鄉村振興的內生動力。

      近鄰日本在20世紀70年代遭遇了農村人才短缺、資本外流、產業萎縮的嚴峻局面。為了提高農村活力、振興區域經濟,“一村一品”運動隨之展開。20世紀80年代末,日本從“一村一品”運動轉向“故鄉創生”,主張“地方思考,國家支援”,充分挖掘地方資本。近年來,日本又提出了“地方創生”概念,期望各鄉鎮因地制宜、自主發展六次產業,讓人口回流,再創生機,解決伴隨老齡化、人口減少帶來的地方缺乏活力、產業衰退等問題。

      該書“日本篇”分門別類對日本鄉村建設典型實踐作了闡釋。其中,德島縣神山町鄉村人才振興案例,介紹了神山町從城鄉要素流動及社會組織參與鄉村振興的視角,通過“包容性空間營造”激活鄉村內部活動,提升鄉村資源的可開發價值,進而吸引城市人群到鄉村生活和工作,實現鄉村人才振興。京都府南丹市美山町鄉村振興案例,介紹了日本京都府南丹市通過“據點式開發”實現不同資源在一個小空間內的集聚,進而將一個小的據點打造成鄉村振興的一個平臺。長野縣飯島町鄉村振興案例,介紹了日本如何通過“六次產業化”構建農業全產業鏈的歷史及實踐。靜岡縣鄉村振興案例介紹了日本在城鄉要素流動視角下,如何推動城市企業資源下沉到鄉村,“一社一村”運動就是在政府資源轉介引領下,企業基于自身社會責任參與到鄉村振興。

      韓國和中國具有相似的文化底蘊。其20世紀70年代開始在全國開展“新村運動”,至20世紀80年代,“新村運動”逐漸完成由行政主導到市場和社會自主管理的過渡。通過“新村運動”,韓國在較短時間內不僅縮小了城鄉和貧富差距,緩和了社會矛盾,而且提升了村民的道德文化素養;既為城市化輸送了高素質的新市民,又吸引了城市人才參與鄉村建設,促進了城鄉融合發展,基本實現了社會整合目標。

      書中“韓國江原道旌善郡月灘村振興案例”,介紹了韓國月灘村通過整合鄉村資源優勢、統籌規劃、整體區域化布局、一體化經營、社會化服務、延伸農業產業鏈條、標準化生產、規?;洜I、品牌化加工,打造品牌效益,改變農民原有的小家庭作坊式管理,將村莊納入企業化管理模式,走“企業型新農村”的特色發展道路?!绊n國慶尚南道南??の南锎逭衽d案例”,則介紹了作為一個漁村,韓國文巷村如何通過綜合施策的方式,實現資源稟賦的有效開發利用,走“體驗型新漁村”的振興之路。

      當前中國的鄉村振興方興未艾,并呈現持續向好發展勢頭。提煉中國現階段鄉村振興的地方實踐,有助于為今后各地鄉村振興方案的具體操作提供經驗借鑒。同屬儒家文化圈的日韓兩國,其文化傳統與鄉村建設的背景、面臨的問題與中國都比較接近,其鄉村建設運動時間較長、成效顯著,具有借鑒價值。

     

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    作者簡介

    姓名:李海榮 工作單位:

    轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:李想)
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