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    【網絡文選】制造業在經濟發展中地位和作用的理論分析
    2021年07月19日 09:30 來源:《中國社會科學》2021年第5期 作者:郭克莎 彭繼宗 字號
    2021年07月19日 09:30
    來源:《中國社會科學》2021年第5期 作者:郭克莎 彭繼宗

    內容摘要:從理論上說,制造業具有規模經濟性強、可貿易性高、技術進步快等特點,能夠利用外部市場需求擴大再生產,具有擴大固定資產投資和支撐經濟增長的內在潛力。

    關鍵詞:

    作者簡介:

     

      從理論上說,制造業具有規模經濟性強、可貿易性高、技術進步快等特點,能夠利用外部市場需求擴大再生產,具有擴大固定資產投資和支撐經濟增長的內在潛力。

      制造業在經濟增長中的作用

      發展經濟學的結構主義觀點強調生產要素從低生產率部門到高生產率部門的再分配,制造業能夠利用規模經濟、技術創新的優勢以及人力資本存量的增加,使技術和知識溢出到其他產業部門,從而提高整體生產力。Szirmai和Verspagen利用21個發達經濟體和67個發展中經濟體的數據集進行實證分析,發現在經濟中高速增長時期,制造業在經濟增長中占據著重要的地位。Su和Yao實證檢驗了制造業在中等收入階段的作用,證明制造業仍然是中等收入經濟體經濟增長的關鍵引擎,過早去工業化對經濟增長具有負面影響。

      制造業對經濟增長的作用與其拉動需求特別是投資增長有關。Lewis認為,制造業企業將利潤再投資于生產的行為是工業資本積累的主要途徑,制造業的發展為投資行為提供了機會,制造業的創新能力是衡量投資選擇的關鍵。與服務業相比,制造業發展能夠引致投資迅速擴大。一是制造業的規模經濟為投資提供了機會。制造業的規模經濟使工業化發展形成良性循環,隨著生產率的提高,制造成本不斷下降,制造產品能夠在市場中有更多的活力和機會,從而吸引更多的投資。二是制造業的高生產率引致投資的增加。袁富華在研究中國問題時指出,與服務業相比制造業更能拉動投資,形成資本積累,提高經濟增長潛力,而中國經濟增長的“減速”則主要源于服務業吸收了大量的勞動力,大規模投資不斷減少,使得固定資本積累不斷放緩。

      應當指出,關于工業化過程中制造業對投資、消費和出口的拉動從而對經濟增長的作用,在發展經濟學的文獻中有著大量的論述,基本上達成了共識。但是,在工業化后期階段,關于制造業與服務業對經濟增長的不同作用,還缺乏有針對性的深入研究,還沒有形成相對明確的結論。特別是在我國新發展階段,如何保持制造業的適當增速和比重,還需要進行更為深入的分析。

      制造業對技術進步和全要素生產率(TFP)增長的作用

      制造業具有更大的技術進步潛力,這無論是在經典的增長理論還是工業化理論的文獻中都得到了闡述。制造業的發展往往會加速整個經濟的技術進步速度,并通過聯動效應從制造業擴散到服務業等其他經濟部門進行技術創新的傳播。制造業對TFP的影響機制主要集中于宏觀上的勞動力再配置效應、出口效應和微觀上的企業TFP增長等方面。再配置效應方面,制造部門吸收了大量的勞動力,實現勞動力的再配置效應,提高了整體TFP。出口效應方面,Balassa指出由于制造業生產比其他部門更有效率,擴大出口有助于將投資集中在這一部門,從而提高生產要素的生產率。制造業的出口貿易具有選擇效應和學習效應,生產率較高的制造業會選擇進行出口貿易,并通過學習提升在出口貿易中的地位。企業TFP方面,制造業企業主要通過提高人力資本和技術創新等來實現TFP增長。王恬考察了制造業人力資本結構對企業TFP的影響,發現科技人才的人力資本指標具有顯著的溢出效應,制造業企業提高人力資本結構,能夠實現TFP增長。

      制造業對產業結構升級的作用

      制造業對產業結構升級的作用可以從需求和供給兩個層面來闡述。從需求層面看,隨著大眾新消費時代的到來,消費品需求逐漸從傳統制造品向高端制造品轉變。寧吉喆指出,制造業內部結構不斷轉型升級,制造業產品相對價格發生變化催生了消費的升級,帶動了新興服務業的快速發展,進一步推動了產業結構升級。

      從供給層面看,制造業對產業結構升級的作用主要表現在兩個方面:一是為產業結構升級提供技術條件。Bair 和 Gereffi認為,制造業的生產日益分散化、專業化為產業結構升級提供了機會,資源從生產效率低的農業部門流向生產效率高的制造業部門,產業結構在效率上升的過程中逐漸優化。二是為產業結構升級提供技術設備。制造業的技術設備創新推動了制造業和其他產業的生產率增長,進而引起產業結構的變動和升級。這方面的傳統研究還在繼續深入。新興研究主要是從產業融合發展的角度來分析產業結構優化升級問題。

      制造業對生態環境的影響

      有關研究主要集中于三個方面:一是結構效應,制造業由于推動重化工業、資源密集型產業發展帶來環境問題;二是能源強度,制造業由于能源消耗比重高,其能源強度變化對環境問題有重要影響;三是技術進步,制造業的技術進步對降低能源消耗和減少廢物排放起著至關重要的作用。景維民等指出,制造業技術的進步能夠提高能源的利用效率,減少環境的污染。金培振等的實證研究表明,制造業領域的技術進步改進了能源效率,有效降低能源強度,減少工業污染的排放。隨著這方面研究的不斷深入,越來越多的成果表明制造業發展與生態環境保護可以二者兼得。

      制造業在大國工業化后期階段的地位作用

      對于發展中大國來說,工業化是經濟發展的代名詞。與收入發展階段相比,工業化階段能更好反映產業結構的變化,有利于分析制造業與服務業的關系。大國經濟在中等收入階段向高收入階段發展中,工業化一般處于中期階段向后期階段演進的過程;在進入高收入階段后的一段時期,工業化仍處于后期階段而尚未結束。

      國內外文獻中關于制造業與服務業在經濟發展中作用的研究,有些已經形成共識,有些并沒有形成共識,還有些很難形成共識,其中一個主要原因,就是沒有根據工業化階段的變化闡明這兩大產業的不同變化特點??傮w上說,在工業化中期階段上半期之前,制造業對經濟增長的作用強于服務業;在工業化進入后期階段下半期之后,服務業對經濟增長的作用強于制造業;但是,在工業化中期階段下半期和后期階段上半期這段時期(中等收入階段向高收入階段演進中),制造業與服務業的地位和作用處于動態變化過程中,何者的地位和作用更加重要,地位和作用是否發生上升或下降的變化,大國與小國的情況存在很大的差異。

      制造業高質量發展對經濟高質量發展的作用

      對于經濟高質量發展的含義和內容,目前理論界的認識和表述并不一致。筆者認為,經濟高質量發展的內容可以有狹義和廣義兩種界定,從狹義內容看,主要包括:一是技術進步或技術改造帶動的全要素生產率(TFP)增長;二是產業結構優化升級帶動的資源再配置效應,包括制造業與服務業融合發展帶動的結構優化;三是綠色發展帶動的生態環境改善。從廣義內容看,經濟高質量發展還應該包含經濟穩定增長和價格總水平相對穩定。

      從制造業的特殊戰略地位看,制造業高質量發展對經濟高質量發展的作用機制,主要表現在以下幾個方面。

     ?。?)在新發展階段,制造業技術進步的加快,不僅提高了自身的TFP增長率及對經濟發展的貢獻率,而且推動了國民經濟的技術改造,使整個經濟的技術水平不斷上升,增強了整個經濟TFP增長的基礎和動力。

      從大國歷史發展軌跡來看,自第一次工業革命以來,制造業就開始了對國民經濟技術的改造歷程。兩次工業革命加速了制造業的發展進程,使其實現了生產資料的機械化和自動化、勞動對象的擴大化和精細化、生產過程的專業化和協作化,以及工藝流程的合理化和模式化等技術改造的過程??茖W技術在每一個層次上的發展,都會引起國民經濟的技術改造,促使企業調整產業結構,采用新興技術,改進工藝流程,進行設備更新換代,用現代技術和方法加強生產經營管理,而這一切都離不開制造業的重要作用。正是制造業的發展、升級和推動,把國民經濟各部門從落后技術逐步轉移到先進技術上來。

      在我國新發展階段,制造業對國民經濟技術改造的作用機制:一是制造業尤其是裝備制造業技術進步的加快,將推動裝備制造業向高端發展,提升技術裝備的國產化水平;二是高新技術產業、先進制造業的快速發展,將為我國科技成果應用、重要技術創新提供試驗、推廣和產業化的更好平臺,并推動平臺運行質量不斷提升;三是先進制造業和裝備制造業對傳統產業技術改造的作用持續增強,將促進傳統產業技術進步和產業升級,向高端產業鏈攀升。

     ?。?)在新發展階段,制造業技術進步加強了對產業結構升級的促進作用,并且增強了穩定性和可持續性。特別是,在新技術革命和新工業革命的推動下,制造業的技術創新和技術進步推動或支持了產業間的協同合作,催生了各種新產業、新產品、新業態、新模式,大大地促進了制造業與服務業的融合發展,直接或間接帶動了產業結構的優化升級。這是制造業高質量發展作用于經濟高質量發展的一種新形式、新機制。

      新技術革命的發展推動了廣泛的產業變革,使制造業與服務業的融合發展進一步深化。一方面,服務活動在很大程度上依賴于制造投入,制造業的發展帶動服務業的發展;另一方面,制造業對服務業投入的需求越來越大,進一步推動了服務業的發展。在我國新發展階段,制造業技術進步對產業結構優化升級的促進作用,不僅表現在推動供給結構升級和需求結構升級兩個方向,而且會表現在推動制造業服務化和服務業制造化兩個層面。如果制造業服務化較快演進,服務業的比重將較快上升;如果服務業制造化較快演進,則制造業的比重將有所回升。這兩種形式引起的產業結構變化都不容易導致結構失衡,而是有利于經濟的協調發展,有利于經濟發展質量和效益的提升。

     ?。?)在新發展階段,作為經濟高質量發展一項重要內容的綠色發展及生態環境保護,越來越取決于制造業技術進步帶動下的綠色技術發展、TFP增長、產業結構升級,以及制造業與服務業的融合發展。不論是上中等收入階段向高收入階段演進的時期,還是進入高收入國家之后的時期,制造業技術創新和技術進步對推動經濟綠色發展的作用都不會減弱,而是將會持續強化。制造業的技術進步不僅能不斷解決自身發展中的環境污染問題,而且能通過推動其他產業部門的技術改造、產業升級、TFP增長,通過促進制造業與服務業的深度融合,有力地支持整個綠色經濟的發展和生態環境的改善。近幾年我國新能源和新能源汽車的快速發展及其產生的經濟和環境效應,就是一個比較典型的例子。

      制造業與服務業地位和作用的比較分析

      早期學者認為,服務業的生產效率和增長率相對較低,難以為經濟發展提供動力。這一論點在文獻中被稱為鮑莫爾病。但是,許多經濟學家對此表述了不同看法。這涉及服務業與制造業的地位和作用問題,需要對其中的主要論點進行簡要討論。

      第一個論點是,二戰以來世界服務業穩步增長,制造業的比重長期下降。但是,這種現象主要與高收入國家占全球經濟比重高、服務業比重高以及制造業相對價格下降影響當年價比重變動等產業結構特點有關。第二個論點是,服務業具有較高的TFP增長率。Young提出在生產率核算中考慮要素的投入質量,服務業與制造業的TFP增長率基本一致。Triplett 和 Bosworth、Duarte 和 Restuccia利用美國行業數據進行實證研究,發現幾乎一半的服務業行業技術進步率高于制造業。但是,這些研究基本上沒有明確區分制造業與服務業技術進步、TFP增長變化與工業化階段變化的關系。第三個論點是,信息和通信技術(ICT)部門的發展表明,服務業可以成為經濟增長的新引擎。主要是信息和通信技術產品也具有可貿易性,能夠為經濟發展提供動力。但是,這實際上是制造業與服務業融合發展的一種表現形式。

      關于制造業與服務業關系的不同觀點,問題主要來自兩個方面:一是統計上的錯覺。過去的外包主要集中于制造企業內部提供的服務,這些服務仍然算作制造業產出。但隨著統計口徑的變化,這些外包活動目前被統計為服務部門產出,而不是制造業產出。因此,統計分類的變化引起服務業比重上升,但這不是實際經濟活動的變化,并不能認為制造業在經濟發展中地位和作用下降。二是制造業的關聯效應。隨著新技術、新產業、新業態、新產品、新模式的廣泛發展,知識密集型服務與制造業產品融合更為緊密。盡管服務業現在作為中間投入的提供者,與服務有關的人員對行業的業績貢獻更大,但這只是服務與制造融合發展的表現,并不能否定制造業在其中的作用。

      我國剛進入工業化的后期階段,制造業已結束了高增長期而率先邁向高質量發展階段,但經濟服務化的階段還沒有到來,服務業的快速發展不能替代制造業的地位和作用,經濟高質量發展更多地要依靠制造業高質量發展的支持和帶動。構建新發展格局需要推動制造業與服務業融合發展,既要重視提升現代服務業對制造業轉型升級的生產服務功能,也要重視發揮先進制造業對服務業結構升級的技術改造作用。同時,在推動制造業高質量發展中帶動服務業優化發展。

      新一輪科技革命及其帶動的產業變革正在波浪式演進,數字化、網絡化、智能化、綠色化是技術發展和產業升級的主脈絡,高新技術產業、裝備制造業是國際產業競爭的主戰場。從世界經濟發展和國際競爭格局的走勢看,在中國未來相當長一段時間的改革發展進程中,建設自主創新主導的制造業技術體系,這方面的重要性日益突出,我國必須做好長期的戰略準備?! ?

     

      (作者單位:華僑大學經濟與金融學院。原題《制造業在中國新發展階段的戰略地位和作用》?!吨袊鐣茖W》2021年第5期。中國社會科學網 張征/摘)  

    作者簡介

    姓名:郭克莎 彭繼宗 工作單位:

    轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張文齊)
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